Estudió economía en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e inició su trabajo profesional como investigadora del Banco de México, de El Colegio de México y de la Dirección General de Estadística.

Trabajó por 20 años en el Gobierno Federal como Directora General del Empleo, del Instituto Nacional del Consumidor, del Centro de Investigaciones para el Desarrollo Rural Integral y concluyó en 1991, como Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Pesquero.

A partir de ese año se incorporó a las organizaciones de la sociedad civil en lucha por la democracia. Fue presidenta de ACUDE (Acuerdo Nacional para la Democracia), participó en la creación y fue parte de la primera coordinación de Alianza Cívica, socia fundadora de GIMTRAP y presidenta nacional de Causa Ciudadana APN y actualmente es presidenta fundadora de Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social AC.

Fue miembro del Comité Técnico para la Auditoria del Padrón Electoral en 1994 y directora del Registro Federal Electoral en 1997. Coordinó los trabajos técnicos para la participación de México en la Conferencia de la Mujer en Beijing de1995.

Participó como Secretaria de Desarrollo Social en el gobierno del Distrito Federal de 1997 al 2000.

En 2003 fue una de los cuatro expertos responsables de la elaboración del Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos en México para la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas en la materia, encargándose de varios apartados del capítulo de derechos económicos, sociales y culturales (DESC) y del relativo a los derechos humanos de las mujeres. En 2008 colaboró en el diagnóstico de derechos humanos de Guerrero con el capítulo sobre DESC.

En 2004 y 2005 coordinó la elaboración de un análisis sobre la Realidad Social en Ciudad Juárez y en 2009 y 2010 la realización de Diagnósticos sobre las causas sociales, económicas y culturales de las violencias en cuatro Áreas Metropolitanas Mexicanas con la participación de equipos locales de investigadores. Es una de las autoras de la "Nota Metodológica para el diagnóstico territorial de las causas sociales de las violencias" y del "Protocolo sobre el impacto social y en seguridad ciudadana de proyectos urbanos"

De 2006 a 2009 promovió y participó en los Comités Conciudadanos para la Observación y la Reforma Electoral (CCOE). Actualmente está coordinando la cuarta ronda del CCOE

Fue Consejera de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), del Consejo de la Oficina de la UNICEF en México y del Consejo Consultivo Ciudadano de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM)

Es miembro del Consejo del Seminario de la Cuestión Social de la UNAM, de la Sociedad Mexicana de Demografía, del Consejo del Observatorio de Política Social y Derechos Humanos y del Consejo Asesor del Proyecto "Evaluación de los mecanismos de reclutamiento y del acceso a la protección social de las y los trabajadores migrantes temporales en la región" del INEDIM.

Es miembro titular del Seminario de Cultura Mexicana; y de la Asamblea Consultiva del Consejo Nacional para prevenir la Discriminación (CONAPRED).

Forma parte del Espacio Social para el Diálogo Estratégico y del Consejo Pro Paz.

Tiene diversos artículos y libros y participa como docente y conferencista en los temas de desarrollo y política social, derechos económicos, sociales y culturales, políticas hacia las familias, desigualdad social, sector informal y mercados de trabajo y desarrollo de la sociedad civil