Como se llegó a votar la partición de Palestina

En agosto de 1947 se reunió en el Palais des Nations de Ginebra la Comisión Especial de las Naciones Unidas para Palestina ( UNSCOP), formada por once países, entre ellos Uruguay. Sus recomendaciones serían la base respecto de la cual en Lake Success, en EEUU, la Organización de Naciones Unidades resolvería que hacer en dicha franja del Medio Oriente. En los debates, Rodríguez Fabregat de Uruguay observó que el Mandato Británico había creado un clima de violencia, sus fines no se habían cumplido y debía terminar.

La primer hipótesis que trataron los miembros de la Comisión fue la de crear un solo estado en Palestina, pero el delegado de Canadá hizo ver que ello significaría traicionar a árabes o judíos. Ni siquiera el delegado de Irán formó parte del punto de vista de que el Estado debía ser uno. La primer solución ( minoritaria) que se propondría a la Asamblea General de la ONU, apoyada por Yugoeslavia, Irán e India, era la creación de un Estado federal binacional.

La otra, sería la propuesta de entre otros, Uruguay y Guatemala ( y su recordado delegado García Granados) que supondría una solución provisoria de partición con unión económica. Esto fue apoyado además por Holanda, Perú, Canadá, Australia, Checoeslovaquia y por el Sueco Sandstrom, Presidente de la Comisión. Todos veían sin embargo las dificultades en el trazado de límites de manera de evitar que el Estado Judío tuviese una minoría árabe considerable.

Los dos estados serían independientes el 1ero. de setiembre de 1949 luego de una transición de dos años donde Gran Bretaña seguiría administrando el país. Hasta ese entonces, solo se permitiría la entrada de otros 150 mil judíos en coordinación con la Agencia Judía.

Ambos países a crearse debían firmar un tratado de unión económica por diez años, adoptar constituciones democráticas, tener moneda en común, unión aduanera y reparto por igual de los ingresos por exportaciones, de manera que la industria judía subsidiase al estado árabe. Jerusalén tendría un status internacional. Uruguay propuso que este status solo comprendiera la Ciudad Vieja. Para Rodríguez Fabregat el estado judío debería incluir un pequeña parte de Galilea, el oeste del Neguev hasta Beersheva y un corredor que uniese el mar con Jerusalén judía. Jaffa sería territorio árabe dentro de límites judíos. El resto de Galilea y Acre serían árabes. Finalmente los dos informes de mayoría ( partición) y minoría ( estado federal binacional) fueron entregados en plazo, el 1ero. de setiembre de 1947.

La reacción de árabes y judíos al informe fue clara. El 29 de septiembre Jamal el Husseini, primo del ex Mufti, hablando en nombre del Alto Comité Árabe, rechazó tanto el plan mayoritario de partición, como el federal propuesto por los países con población árabe de la Comisión. Por el contrario Abba Hillel Silver, Presidente del ala norteamericana de la Agencia Judía, apoyó el sacrificio costoso que suponía la partición, pero replicó que durante el periodo de transición no debería estar a cargo del país, nadie que no sean sus habitantes. Los estados árabes independientes comentaron que la partición significa lisa y llanamente una declaración de guerra. La única solución aceptable para ellos era un único estado árabe.

El 11 de octubre el Presidente Truman, que había sido socio de un ex camisero judío de Missouri llamado Eddie Jacobson, apoyó esta causa justa y ofreció ayuda económica. Sin embargo reconoció que ese no era el punto de vista ni de los británicos, ni del Departamento de Estado de EEUU, en el cual se sumaban los antisemitas con quienes querían aplacar a los países árabes petroleros. El 13 de octubre la URSS también anunció su voto favorable por la partición.

El 10 de noviembre la comisión pro partición hizo una nueva propuesta que reduciría el mandato hasta el 1ero. de Mayo del siguiente año. El período de transición se reduciría de dos años a dos meses, es decir los estados independientes debían surgir el primer día de julio y se crearía un poder fiscalizador integrada por un máximo de cinco estados.

Gran Bretaña, bajo influencia árabe, no apoyó ninguna de las dos propuestas y logró que el Departamento de Estado norteamericano le diese la espalda al Presidente Truman e iniciase una serie de intrigas tendientes a desplazar a Guatemala y Uruguay, principales adalides del estado judío a crearse.

Finalmente la partición se votó el 29 de noviembre de 1947 con 33 países a favor, 13 en contra y 11 abstenciones y un ausente ( Siam). La guerra civil que con intervención extranjera, primero irregular y luego de proclamado el estado judío, regular, estalló a continuación en Palestina, la posterior derrota árabe y el problema de sus desplazados, impidieron, como es notorio, que hasta la fecha, el estado árabe viera la luz.

Bibliografía: Así nació Israel, Entretelones de la U.N., Como se llegó a votar la creación del Estado Judío por Jorge García Granados. Golda Meir, Ralph Martín.