Perspectivas del Centro BESA No. 550, 3 de agosto de 2017
RESUMEN EJECUTIVO: Una solución de dos estados sólo es posible si Israel recuerda las necesidades de un crecimiento significativo de la población y formula un plan maestro ecológico. A diferencia del período que atañe a la Guerra de los Seis Días, la llanura costera no puede ser la única solución.
El debate público respecto a la solución de dos Estados – Israel junto a un estado palestino en Cisjordania y la Franja de Gaza – se ha centrado hasta ahora en cuestiones de seguridad y demográficas. Pero hay una cuestión fundamental que todavía no se ha abordado adecuadamente: la ecología. Este tema debe ser considerado en todos sus aspectos y desde todos lospuntos de vista: el equilibrio territorial necesario para apoyar la infraestructura de transporte, el agua, la electricidad, la vivienda, el drenaje de aguas residuales y la preservación de espacios abiertos.
En una conferencia a la que asistí y que trataba respecto a temas ambientales en la Franja Oeste de Cisjordania, realizado en la Universidad de Ariel a iniciativa de la Escuela de Arquitectura y de la Escuela de Campo Kfar Etzión, el arquitecto Israel Goodovitch, ex ingeniero jefe de la ciudad de Tel Aviv, expuso una crítica fundamentada en relación al Plan maestro nacional “Tama 35”. Afirmó que no se hizo ninguna referencia en este plan en relación a la extensión territorial más allá de la Línea Verde. Esto no sólo ignora completamente las necesidades de ordenación del territorio en el que opera el Estado de Israel, sino que ignora los sistemas de conexiones ecológicas que existen entre el Estado de Israel dentro de las fronteras de 1967 y el resto de las tierras en el territorio de la Franja Oeste de Cisjordani
En mi disertación en dicha conferencia, destaqué tres puntos de desarrollo en el área de infraestructura que están tambaleándose al borde del colapso: el transporte, la electricidad y la purificación del agua.
Infraestructura de Transporte
Es fácil olvidar que en 1967, el Estado de Israel no contenía más de dos millones de ciudadanos en comparación con más de ocho millones en la actualidad. Las condiciones espaciales que le correspondían en el pasado ya no son relevantes.
En los últimos cien años, la mayoría de la poblción judía se ha establecido en la llanura costera. El despliegue de las ciudades, las arterias de tránsito y la infraestructura en esa zona no tuvo en cuenta el problema de la congestión que es cada vez mayor. Hoy en día, alrededor del 60% de la población judía de Israel se concentra entre Netanya y Rishon Letzion. Existen tres autopistas – 2, 4 y 6 – que atraviesan la llanura costera a lo largo del país de forma longitudinal y están totalmente congestionadas durante la mayoría de las horas del día. Durante las horas pico, incluso la carretera 6 que es una autopista de peaje, construida para aliviar la congestión del tráfico, siempre está congestionada de vehículos.
En la práctica, sólo hay una solución: una carretera longitudinal adicional, basada en la Ruta Alón, en la extensión del territorio despejado en el Valle del Jordán en dirección hacia el este. Esta área se extiende desde el río Jordán hasta las faldas de la cresta oriental de las colinas de Samaria. Esta ruta de transporte adicional, conocida como la Ruta 80, recorrería desde los Montes del Gilboa en el norte hasta Arad en el sur, a medio camino entre la carretera del Valle del Jordán y la cadena montañosa. La construcción de la ruta 80, de Arad a Mishor Adumím en el desierto de Judea, aún no ha comenzado por razones políticas.
Esta ruta, de un estándar a la par con la Carretera 6, es esencial para desviar las cargas de transporte, incluyendo los muchos camiones que viajan de norte a sur en las carreteras costeras. Además, una carretera a lo largo de esta ruta serviría para desplazar diariamente a los residentes de la cresta de la montaña en la Franja Oeste de Cisjordania, ya sean palestinos o judíos.
Tal proyecto podría generar interés internacional. Desde la antigüedad hasta el final de la era otomana, la ruta marítima a lo largo de la costa sirvió como puente terrestre entre Mesopotamia (Irak) y Egipto. Si surgiera la paz regional y los camiones de Bagdad y Damasco buscaran una ruta a Egipto, ¿a dónde podrían ir? Después de todo, la antigua carretera marítima que servía como un puente terrestre ha sido bloqueada durante mucho tiempo.
Una ruta longitudinal a lo largo del región Este de Israel, que no desciende todo el camino hasta el Mar Muerto (restringiendo la necesidad del tránsito de camiones pesados para subir toda la cuesta en la región de Sodoma) ofrece un puente terrestre internacional y sirve como una alternativa eficiente a la ruta costera. Camiones y trenes desde la región Este podrían cruzar el río Jordán en el cruce de Jeque Hussein, continuar hacia el sur hasta Arad, y desde allí, aventurarse hacia la zona Oeste hasta llegar a Nitzana y de allí dirigirse hacia Egipto.
Infraestructura eléctrica
La mayoría de las centrales eléctricas israelíes están desplegadas a lo largo de la costa y también suministran electricidad a la Autoridad Palestina. Se está estudiando la construcción de una central eléctrica adicional en el área de Beit Shemesh. Esta estación serviría principalmente a los residentes de de la FRanja Oeste en Cisjordania, tanto israelíes como palestinos. Si tal estación fuera construida al Este de Jerusalén en la zona de Mishmor Adumim, esto aliviaría la necesidad de establecer líneas eléctricas para la infraestructura adicional en el corredor de Jerusalén, que ya que la infraestructura actual está sobrecargada. La distribución de la contaminación atmosférica también sería más equilibrada. Y en todas las eventualidades posibles, la distribución de activos sería beneficiosa en términos de gestión de riesgos en los casos de emergencia.
Infraestructura de purificación de agua y alcantarillado
Las grandes ciudades ubicadas a lo largo de la cadena montañosa – Nablus, Ramallah, Jerusalén y Hebrón – se encuentran en la cuenca de esa cordillera. Sus aguas residuales fluyen en arroyos, ya sea hacia el Este, hasta el Valle del Jordán y el Mar Muerto o bien hacia el Oeste, hacia la llanura costera. Las aguas residuales de Jerusalén Oriental fluyen hacia el Mar Muerto a lo largo de la corriente de Kidrón. Las aguas residuales de Nablus y Ramallah fluyen a las regiones de Gush Dan y Sharón, después haber sido tratadas mediante procesos de purificación parcial o inexistentes. Las aguas residuales de Hebrón fluyen hacia Beer Sheba.
En cualquier caso, ya sea que el país hubiera estado dividido en dos estados o bien si continúa siendo una sola entidad estatal desde el río Jordán hasta el Mediterráneo, se requiere un plan de cooperación ambiental, incluyendo el drenaje, la purificación y la utilización de aguas residuales. Un amplio esfuerzo conjunto cambiaría el paisaje del país en beneficio de todos sus habitantes y crearía un hábitat rehabilitado para la naturaleza y las actividades de ocio al aire libre, lo que beneficiaría a los seres humanos, la vida silvestre y la vegetación. El flujo de agua purificada y desalada que se obtiene del agua de mar y enviada a los ríos y al cauce del Jordán también tendrá un impacto positivo en la precaria situación y el deterioro del Mar Muerto.
Un plan maestro a nivel nacional
La planificación ecológica se ha hecho notoria debido a su fervoroso interés a favor de la protección de los recursos naturales y la prevención de los daños causados por el hombre. Esto es insuficiente. La planificación ecológica debe examinar las necesidades humanas en su totalidad, con el fin de lograr el equilibrio correcto entre las necesidades del hombre y la preservación de la naturaleza. Esta es la premisa básica del plan nacional “Tama 35”. Sin embargo, este plan, aprobado por el gobierno en el 2005, ignora toda la extensión más allá de la Línea Verde.
El objetivo general del programa es “desarrollar el espacio de Israel de una manera que permita alcanzar los objetivos de la sociedad israelí y sus valores como un Estado judío y como una sociedad democrática y que absorbe los flujos de inmigrantes”. Los objetivos fueron formulados de la siguiente manera: “La consolidación del desarrollo de asentamientos residenciales de Israel dentro de un pequeño número de concentraciones urbanas definidas … el desarrollo de un sistema de espacios abiertos y una infraestructura adecuada para acaparar el transporte, una distribución equilibrada de la población entre las diferentes partes del país … [y] el desarrollo y fortalecimiento de Jerusalén como capital de Israel”.
Examen de los planes de construcción desde una perspectiva general de planificación
La reciente tormenta de opinión publica creada en torno al plan de expansión de las viviendas en la ciudad de Qalqilya, situada en las cercacnías de Kfar saba, Kochav Yair-Tzur Ygal, Tzufím y el kibbutz Eyal, es una oportunidad para cambiar el enfoque del micro debate al macro debate, con anclas en una planificación ambiental integral. Se trata de un sistema unificado comprometido a equilibrar la respuesta a la escasez de viviendas y la preservación de espacios abiertos.
Un plan espacial comprensivo también examinará la tendencia de desarrollar y ampliar la ciudad de Jerusalén hacia el Oeste, taal como se contempla en los proyectos Har Hareth y Bat-Harim, que los funcionarios gubernamentales de planificación siguen promoviendo. La expansión del territorio de la capital hacia el Este, en los espacios abiertos en Mishor Adumím, puede preservar los recursos naturales en el corredor de Jerusalén y reducir los precios de las viviendas.
Qalqilya eEs una ciudad palestina en la Franja Oeste de Cisjordania que sirve como el centro administrativo de la gobernación de Qalqilya. En el censo oficial de 2007 la ciudad tenía una población de 41.739. (Wikipedia).
Cualquier debate respecto a la solución de dos Estados debe abordar estas cuestiones, incluso en una situación en la cual se contemple la posibilidad de una retirada de Israel de esos territorios hacia las fronteras de 1967. Este es un espacio existencial para el Estado de Israel, que en las próximas dos décadas contará con una población aproximada de 15 millones.
Los partidarios de tal partición territorial preguntan ¿cómo nos manejamos antes de 1967?. La respuesta es simple: demográficamente hablando, Israel era un país pequeño entonces. En la prueba actual que atañe a las crecientes necesidades espaciales de Israel y la absorción de Aliá, ya no podemos manejarnos dentro de las fronteras de la llanura costera.
Contrariamente a lo sugerido en el Plan Alón y el Plan Rabin, que insistían en mantener el espacio abierto en la región Este del país bajo control israelí, la solución de dos Estados – incluso al abandonar los bloques de asentamientos bajo soberanía israelí – no proporciona una solución al problema de la escasez de tierras.
En cualquier caso, incluso sin que exista una anexión declarada, se requiere un plan detallado nacional para la Tierra de Israel al oeste del río Jordán, como un sistema ecológico unificado de transporte.
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El Mayor General (res.) Gershon Hacohen sirvió en las FDI durante 42 años, comandando tropas durante las batallas libradas en los frentes egipcios y sirios. Ocupó el cargo de Comandante del Cuerpo del Ejército, y Comandante de las Escuelas Militares de las FDI.
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Yoram Bar-Am, traductor profesional independiente, miembro de la asociación de traductores e intérpretes de Israel (ITA), con residencia en Tzur Ygal, Israel. Posee experiencia acumulada superior a 30 años en la traducción, interpretación y publicación de textos y documentos legales, comerciales, técnicos, médicos, diplomas y certificados personales. Los servicios de traducción e interpretación incluyen acompañamiento de comisiones comerciales y diplomáticas y servicios de traducción simultánea y/o consecutiva ante los tribunales en Israel y el extranjero.
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