La Oficina del Alto Representante (OHR) usará su poder para imponer un nuevo sistema electoral en la Federación de Bosnia y Herzegovina que favorecerá a los partidos nacionalistas y perjudicará aún más a los grupos minoritarios, como la pequeña comunidad judía del país, cuyos líderes han estado luchando contra esa desigualdad durante más de una década. Si se implementan, los cambios se producirían solo unos meses antes de que los bosnios vayan a las urnas en octubre.
La OHR se estableció al final de la guerra de Bosnia para supervisar la implementación de la nueva estructura cívica en el incipiente Estado posyugoslavo. Desde sus inicios, todos los jefes de la OHR han sido elegidos de la Unión Europea, por un Consejo de Implementación de la Paz internacional, mientras que sus adjuntos provienen de los Estados Unidos.
El alto representante, actualmente el diplomático alemán Christian Schmidt, tiene el mandato de destituir unilateralmente a funcionarios electos tan altos presidentes, implementar o anular leyes e incluso cambiar los símbolos nacionales del país.
Menos de 900 judíos, en su mayoría sefaradíes, viven en Bosnia y Herzegovina en una población total de 3,2 millones, pero la comunidad judía de Sarajevo se hizo un nombre durante el sitio de casi cuatro años a la ciudad durante las guerras yugoslavas de la década de 1990, sacando convoyes de la ciudad para llevar a miles a un lugar seguro, utilizando la única sinagoga local activa en ese momento como refugio y operando una farmacia subterránea, un comedor de beneficencia y una escuela, todo mientras estaban aislados de la mayor parte del mundo.
Al final de la guerra, la Constitución bosnia dividió la representación de alto nivel del nuevo Estado entre sus tres grupos étnicos principales: musulmanes, serbobosnios y croatas, todos denominados “pueblos constituyentes”.
La ley tuvo el efecto secundario de privar por completo de sus derechos a por lo menos 17 grupos minoritarios nacionales que no son elegibles para la presidencia tripartita ni para la representación en la cámara alta del parlamento, la Cámara de los Pueblos.
Jakob Finci, presidente de la comunidad judía de Bosnia, llevó el asunto al Tribunal Europeo de Derechos Humanos a mediados de la década de 2000 y en 2009 ganó el caso. El TEDH exigió que la reforma constitucional fuera un paso clave para que Bosnia avanzara para ser considerada como Estado miembro de la UE.
Sin embargo, más de una década después no se han hecho esfuerzos por cambiar las leyes. A casi tres décadas del final de la guerra, muchos bosnios de todos los orígenes sienten que las cuotas étnicas ya no son necesarias para elegir a su gobierno.
“Los políticos bosnios aún no han terminado con el estatus de segunda clase para los judíos y otras minorías una década después de que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminara que la Constitución bosnia viola sus derechos”, dijo Human Rights Watch en un comunicado de 2019.
“Cuando hagamos todo estaremos en el camino europeo correcto”, dijo Finci. “Mostrar a Europa que estamos listos para los cambios que nos lleven por ese camino y probablemente, al final, convertirnos en un país candidato, y un día creo que en un país miembro de la Unión Europea”.
Los judíos no superan el 3%, el umbral propuesto, en ninguno de los 10 cantones del país. El miércoles, según los informes, Schmidt reunió a los líderes de los principales partidos políticos bosnios y les dio seis semanas para resolver este llamado «problema del 3%» con un acuerdo propio antes de imponer el cambio bajo los poderes del alto representante. Hubo protestas frente a su oficina toda la semana.
Los líderes de las principales organizaciones de la comunidad judía se unieron a otros 30 líderes “pro bosnios”, incluidos los de algunos de los principales partidos políticos, para firmar una declaración en la que se oponen a los cambios.
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