Necesidad de una Programa Nacional de Emergencia Alimentaria

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Salgamos esta semana del túnel de las elecciones y de la controversia postelectoral para comentar lo que está ocurriendo en los mercados internacionales de alimentos y que está afectando gravemente a millones de personas en el mundo y en nuestro país.

Nuevamente somos testigos de una escalada de los precios internacionales de los cultivos básicos a partir de junio pasado, después de las observadas en el primer semestre de 2008 y en junio de 2011. En la segunda semana de julio la tonelada de maíz se colocó por arriba de los 315 dólares y la de soya anda por los 600 dólares, cifras superiores a las observadas históricamente. Prevén hambre y violencia en el mundo ante la peor sequía en Estados Unidos desde 1956. De acuerdo a Reuters durante los últimos dos meses las cotizaciones de maíz estadounidense subieron más de 50 por ciento y las de soya 20 por ciento (La Jornada, 9/08/12).


Los datos disponibles del CONEVAL nos indican que el aumento de precios de los alimentos y la crisis económica del 2008 provocaron que el porcentaje de personas en condiciones de pobreza extrema en México, es decir con ingresos insuficientes para adquirir una canasta básica de alimentos aumentara del 13.8 por ciento en 2006 al 18.4 por ciento en 2008. Así entre esos años, de 14.4 millones de mexicanos en pobreza extrema se pasó a cerca de 20 millones, 5.6 millones más. El último dato disponible es para 2010 y el porcentaje de la población en pobreza extrema continuó subiendo para representar el 18.8 por ciento.

Desde 1996 este indicador había venido bajando a partir de un nivel de 37.4 por ciento de la población alcanzado como resultado de la crisis económica de esos años.

Lamentablemente no contamos en México con información que permita calcular año con año ésta dato pero seguramente con la escalada de precios de los alimentos del 2011 la tendencia al alza de la pobreza extrema debió continuar y se profundizará con lo que estamos observando este año.

Un dato que nos corrobora lo anterior es el aumento del Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza también calculado por CONEVAL y que alcanzó su nivel histórico más altos en el primer trimestre del 2012.

Asimismo, en los nuevos cálculos de pobreza que realiza CONEVAL por tipo de carencias de acceso a varios derechos humanos el resultado señala que para 2010 cerca del 25 por ciento de la población, es decir uno de cada cuatro mexicanos fue afectado por carencia en acceso a alimentación. Los estados que mostraron un aumento mayor de este indicador entre 2008 y 2010 fueron Baja California Sur, Campeche y el Estado de México. Es decir, el agravamiento de los déficits en alimentación se distribuye desigualmente, en el territorio nacional.

Como consecuencia de las adversidades climatológicas que México ha venido resintiendo en los últimos meses, de manera destacada la sequía que afecta a cerca del 50 por ciento del territorio nacional, fue necesario recurrir a importaciones masivas de alimentos a precios muy altos afectándose el precio interno de estos y golpeando severamente a la población que destina un porcentaje elevado de su gasto a la compra de alimentos. Los últimos datos disponibles de la SAGARPA que son para 2009, revelan que cerca del 30 por ciento de la disponibilidad de maíz en México proviene de importaciones, 12 por ciento del frijol y 67.5 por ciento del arroz.

Las situaciones de hambre deben estarse extendiendo en muchas zonas del territorio nacional por el cambio climático, la destrucción de capacidades productivas por la violencia y el despojo de tierras, las elevadas tasas de desempleo y de ocupaciones precarias, la drástica reducción del flujo migratorio hacia Estados Unidos y por el desmantelamiento de diversas herramientas del Estado para garantizar la seguridad alimentaria del país. Los bajos precios a los productores y el resurgimiento de los grandes acaparadores de alimentos ahora se acompañan con el enorme poder adquirido por las cadenas de supermercados y de las industrias de alimentos procesados.

En el fundamentalismo neoliberal que nos agobia, hemos dejado a las salvajes fuerzas del mercado una materia tan fundamental como es la seguridad alimentaria de los mexicanos y ya experimentamos la reciente escalada injustificada de precios de productos avícolas o el contrabando de un millón y medio de toneladas de maíz denunciado recientemente en la prensa

Sabemos que en el marco de la Comisión Nacional de Desarrollo Social se creó un Grupo de Pobreza Alimentaria pero la complejidad del tema hace más evidente la peligrosa disminución del Estado frente a la complejidad de las articulaciones y la suma de voluntades que es necesario poner en práctica, si no existe una decisión política clara y compartida.

Estamos ante un inminente cambio de gobierno, esperamos que el equipo de transición esté trabajando intensamente en un Programa de Emergencia Alimentaria.

Acerca de Clara Jusidman

Estudio economía en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e inició su trabajo profesional como investigadora del Banco de México, de El Colegio de México (Colmex) y de la Dirección General de Estadística.Trabajó por 20 años en el Gobierno Federal como Directora General del Empleo, del Instituto Nacional del Consumidor, del Centro de Investigaciones para el Desarrollo Rural Integral y concluyó como Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Pesquero.Dejó el Gobierno Federal en 1991 y se incorporó a las organizaciones de la sociedad civil en lucha por la democracia. Fue presidenta de ACUDE (Acuerdo Nacional para la Democracia), participó en la creación y fue parte de la primera coordinación de Alianza Cívica, socia fundadora de GIMTRAP y de Causa Ciudadana APN y actualmente es presidenta fundadora de Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social AC.Fue miembro del Comité Técnico para la Auditoria del Padrón Electoral en 1994 y directora del Registro Federal Electoral en 1997. Coordinó los trabajos técnicos para la participación de México en la Conferencia de la Mujer en Beijing de1995.Participó como Secretaria de Desarrollo Social en el primer gobierno democrático del Distrito Federal de 1997 al 2000.En 2003 fue una de los cuatro expertos encargados de la elaboración del Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos en México para la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas en la materia, encargándose de varios apartados del Capítulo de DESC y del relativo a derechos humanos de las mujeres. En 2008 colaboró en el diagnóstico de derechos humanos de Guerrero con el capítulo sobre DESC.En 2004 y 2005 coordinó la elaboración de un análisis sobre la Realidad Social en Ciudad Juárez, y de 2006 a 2009 promovió y participó en los Comités Conciudadanos para la Observación y la Reforma Electoral. Participa como docente y conferencista en varios diplomados en los temas de Desarrollo y Política Social, Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Políticas hacia las Familias, Desigualdad Social, Sector Informal y mercados de trabajo y Desarrollo de la Sociedad Civil.Es miembro del Seminario de la Cuestión Social de la UNAM, de la Sociedad Mexicana de Demografía, del Consejo del Observatorio de Política Social y Derechos Humanos, Consejera de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), miembro titular del Seminario de Cultura Mexicana; y ahora miembro del Consejo Consultivo Ciudadano de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM).

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