Pedro Ojeda Paullada

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El pasado 29 de diciembre murió Pedro Ojeda Paullada hombre público por excelencia integrante de la generación del Medio Siglo siendo compañero de Mario Moya Palencia, Miguel Alemán y Porfirio Muñoz Ledo, entre otros destacados abogados. A lo largo de su vida actuó en política, en la función pública y en la academia ocupando varias posiciones importantes dentro del Gobierno Federal, del PRI, de organismos internacionales y en diversas organizaciones nacionales.

Lo conocí cuando apenas había sido designado Secretario del Trabajo y Previsión Social en el Gobierno de José López Portillo. Yo estaba concluyendo mi función como Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos.


Acudí a ver al Lic. Ojeda con el propósito de avisarle que me retiraba de la Comisión al haber terminado el gobierno de Luis Echeverría. Yo no lo conocía y me lo encontré con la sonrisa afable que lo caracterizaba diciéndome: Haber amiga usted sabe mucho de empleo y quiero invitarla a que se haga cargo de la Dirección General del Servicio de Empleo; en ese momento entró a su oficina una persona y sin esperar mi respuesta de inmediato me presentó con ella como la nueva directora del Servicio. De este modo, sin posibilidad de decir que no o que me lo dejara pensar, pasé a integrarme al equipo del Lic. Ojeda durante seis años en calidad de Directora General del Empleo.

Fue para mí una extraordinaria oportunidad porque el tema del empleo ha sido uno de mis intereses profesionales. Siempre he sostenido que el vínculo entre lo económico y lo social en economías de mercado pasa por el empleo y los ingresos de las personas. El Lic. Ojeda me brindaba la oportunidad de desarrollar una institucionalidad desde el gobierno que se ocupara del tema pues lo que existía hasta el momento eran solo una bolsa de trabajo y un proyecto con expertos de Naciones Unidas que estaba promoviendo algunas investigaciones sobre el trabajo en el servicio doméstico y empezando a explorar el tema de la informalidad.

Corría el año de 1976 y el país enfrentaba una fuerte crisis, el traslado de población del campo a las ciudades se había acelerado. El Lic. Ojeda entendía la importancia de hacerle al Presidente una propuesta de un Programa Nacional de Empleo, pero también comprendía como buen político, que no podía hacerlo sino hasta que saliera el Programa Nacional de Desarrollo cuya formulación estaba a cargo de Miguel de la Madrid como Secretario de Programación y Presupuesto con quien trabajaban Carlos Salinas de Gortari. Fue así que el primer y único Programa Nacional de Empleo que se ha hecho en el país hasta la fecha se presentó en el año de 1979 como resultado de los trabajos de una Comisión Intersecretarial del Empleo en la que participaban casi todos los secretarios del gabinete, presidía Don Pedro y nosotros actuábamos como secretaría técnica. Recuerdo claramente como el Lic. Ojeda nos alentaba a hacer pedagogía sobre el tema con los altos funcionarios públicos pues ninguno de ellos sabía cómo podía hacerse una política de desarrollo con los objetivos de ampliar las oportunidades de empleo y mejorar los ingresos de la población.

En nuestro enfoque proponíamos hacer uso de muchas herramientas de política del Estado para promover la creación de empleos como son la política de gasto y de inversión pública o la eliminación de los impuestos a la nómina y las cuotas del seguro social calculadas con base al salario de los trabajadores, que encarecían el trabajo y recaían injustamente sobre aquellos empleadores que generaban ocupación. Considerábamos que el problema era de naturaleza estructural y no solo de ajuste entre la oferta y demanda de trabajo.

Sin embargo, ya para entonces empezaban a ocupar posiciones en el gobierno mexicano jóvenes con posgrados en Estados Unidos, donde Milton Fridman, el padre del neoliberalismo y sus seguidores habían logrado tomar las escuelas de economía y desalojar a los economistas keynesianos. Estos nuevos funcionarios privilegiaban en cambio los instrumentos monetarios y financieros y el equilibrio de las finanzas públicas.

El Lic. Ojeda apoyaba, escuchaba, proponía y nos dejaba trabajar con enorme libertad y con una visión amplia de lo que significa la administración pública. Así, impulsó una estrecha colaboración con la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y sus organismos regionales y llegó a presidir la Cuarta Conferencia de la OIT en Ginebra. Esto nos permitió entrar en contacto con el Programa Regional del Empleo en América Latina (PREALC) y llevar a cabo un interesante trabajo de colaboración regional sobre planeación del empleo, así como investigaciones pioneras en torno al sector informal de la economía. En México se hizo entre 1975 y 1976, el primer levantamiento en el mundo de una encuesta amplia sobre informalidad, un tema tan en boga en la actualidad.

Pedro Ojeda tenía una gran capacidad para formar equipos de trabajo pues siempre fue respetuoso y muy atento con sus colaboradores, pero además integró a varias mujeres muy comprometidas y trabajadoras en puestos de su total confianza como fueron Gloría Brasdefer, actual Oficial Mayor de la Secretaría de Energía y la Embajadora Aída González, dos ejemplares funcionarias públicas. Como responsable de organizar y presidir la Primera Conferencia Internacional de la Mujer que tuvo lugar en México en 1975, cuando era Procurador de la República Pedro Ojeda Paullada supo valorar e impulsar la integración de mujeres a puestos de decisión.

Descanse en paz.

Acerca de Clara Jusidman

Estudio economía en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e inició su trabajo profesional como investigadora del Banco de México, de El Colegio de México (Colmex) y de la Dirección General de Estadística.Trabajó por 20 años en el Gobierno Federal como Directora General del Empleo, del Instituto Nacional del Consumidor, del Centro de Investigaciones para el Desarrollo Rural Integral y concluyó como Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Pesquero.Dejó el Gobierno Federal en 1991 y se incorporó a las organizaciones de la sociedad civil en lucha por la democracia. Fue presidenta de ACUDE (Acuerdo Nacional para la Democracia), participó en la creación y fue parte de la primera coordinación de Alianza Cívica, socia fundadora de GIMTRAP y de Causa Ciudadana APN y actualmente es presidenta fundadora de Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social AC.Fue miembro del Comité Técnico para la Auditoria del Padrón Electoral en 1994 y directora del Registro Federal Electoral en 1997. Coordinó los trabajos técnicos para la participación de México en la Conferencia de la Mujer en Beijing de1995.Participó como Secretaria de Desarrollo Social en el primer gobierno democrático del Distrito Federal de 1997 al 2000.En 2003 fue una de los cuatro expertos encargados de la elaboración del Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos en México para la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas en la materia, encargándose de varios apartados del Capítulo de DESC y del relativo a derechos humanos de las mujeres. En 2008 colaboró en el diagnóstico de derechos humanos de Guerrero con el capítulo sobre DESC.En 2004 y 2005 coordinó la elaboración de un análisis sobre la Realidad Social en Ciudad Juárez, y de 2006 a 2009 promovió y participó en los Comités Conciudadanos para la Observación y la Reforma Electoral. Participa como docente y conferencista en varios diplomados en los temas de Desarrollo y Política Social, Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Políticas hacia las Familias, Desigualdad Social, Sector Informal y mercados de trabajo y Desarrollo de la Sociedad Civil.Es miembro del Seminario de la Cuestión Social de la UNAM, de la Sociedad Mexicana de Demografía, del Consejo del Observatorio de Política Social y Derechos Humanos, Consejera de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), miembro titular del Seminario de Cultura Mexicana; y ahora miembro del Consejo Consultivo Ciudadano de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM).

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