Luego de terminada la sexta ronda de conversaciones entre los Estados Unidos y los talibanes en Doha, Qatar el 9 de mayo, 2019 el veterano editor pakistaní y experto en temas talibanes Rahimullah Yusufzai escribió un artículo titulado: «¿Posee Qatar una Mayor Influencia Sobre los Talibanes que en Pakistán?» Aunque el Emirato Islámico de Afganistán (la organización de los talibanes) ha actuado como aliado y representante de Pakistán ambas antes como después de los ataques del 11-S, Yusufzai, que reside en Peshawar y es el editor residente del principal diario pakistaní The News Internacional, sostiene que Qatar puede haber adquirido recientemente más influencia sobre los talibanes.[1]
Vista desde la Oficina Política de los talibanes en Doha, Qatar.
Lo siguiente son extractos del artículo:
«Pakistán admitió que posee contactos con los talibanes al igual que algunos otros países; sin embargo, Pakistán mantuvo que su influencia dentro del grupo era limitada»
«[Una] pregunta frecuente, que continua pidiendo respuesta, es si Pakistán posee suficientes influencias sobre los talibanes, a fin de presionarlos hacia un acuerdo de paz con los Estados Unidos así como también para acordar conversaciones directas con el gobierno afgano ¿O disfruta el pequeño estado del golfo, Qatar, sede de las conversaciones entre los talibanes y los Estados Unidos que comenzaron en julio, 2018 y el lugar donde tiene su base la Comisión Política Talibán desde el año 2010, de más influencia para persuadir a los talibanes?»
«Durante años se presumió que Pakistán, debido a sus antiguos vínculos con los talibanes afganos, tenía más influencia que cualquier otro país dentro del grupo armado considerado de línea dura. Principalmente porque varios líderes talibanes huyeron hacia Pakistán luego de perder el poder en Afganistán tras la invasión estadounidense posterior al 11-S. Se creía que Islamabad era capaz de influir en la toma de decisiones de los talibanes.
«Por su parte, Pakistán admitió que posee contactos con los talibanes al igual que otros países. Sin embargo, Pakistán mantuvo que su influencia dentro del grupo era limitada, contrariamente a la creencia generalizada de Afganistán, los Estados Unidos y sus aliados de que podía ordenarle a los talibanes librar una guerra u optar por la paz.
«Por primera vez el 1 de marzo, 2016 Sartaj Aziz, Asesor de Asuntos Exteriores del Primer Ministro [paquistaní] Nawaz Sharif, admitió que Islamabad posee cierta influencia sobre los talibanes como su liderazgo, junto a sus familias que viven en Pakistán y reciben instalaciones médicas. Hasta ese entonces, Pakistán negó constantemente la presencia de líderes talibanes en el país.
«Para reforzar su punto, Aziz recordó que Pakistán presionó a los líderes talibanes para que participaran en las primeras conversaciones directas de paz con el gobierno afgano en [la ciudad pakistaní de] Murree el 7 de julio, 2015. Pakistán ha mantenido que las conversaciones colapsaron cuando las noticias ya tardías de la muerte del líder supremo de los talibanes, el mulá Mohammad Omar, fueron filtradas por la agencia de Dirección Nacional de Seguridad (DNS) de los servicios de inteligencia afgana».
«Cuando los talibanes anunciaron… su ofensiva anual en primavera… a pesar de estar involucrados en conversaciones de paz con los Estados Unidos, Khalilzad dirigió su mirada hacia Pakistán y Qatar pidiéndoles que condenen la acción de los talibanes»
«Aunque Pakistán afirma haber desempeñado un papel en facilitar las conversaciones de paz en curso entre los talibanes y los Estados Unidos [en Doha], liberando al líder adjunto de los talibanes mulá Abdul Ghani Baradar, para que dirija su equipo de negociaciones, el gobierno de Estados Unidos y Afganistán le está pidiendo que hagan más para persuadir a los talibanes a que acepten un alto el fuego y mantengan conversaciones de paz con el gobierno afgano.
«Pakistán ha pedido públicamente se realicen conversaciones entre los gobiernos talibán y afganos junto a un alto al fuego, pero los talibanes no mostraron flexibilidad alguna. La única concesión que mostraron los talibanes fue reunirse con los líderes de la oposición afgana en una conferencia patrocinada por Rusia en Moscú en febrero del [2019] y acuerdan en principio un diálogo entre afganos en Qatar en el que los funcionarios del gobierno afgano pudieran asistir a título personal. La reunión de Qatar fue pospuesta debido a los desacuerdos sobre el tamaño y la composición de la delegación afgana de 250 miembros que se reunirá con los talibanes a finales de abril, aunque se están haciendo esfuerzos para que tal cosa suceda.
«Estados Unidos siempre ha considerado la influencia de Pakistán sobre los talibanes como la clave para abrir las puertas de la reconciliación afgana y utilizó todos los medios, incluyendo la persuasión y el torcer brazos, con el fin de buscar su cooperación para convencer a los talibanes a unirse al proceso de paz. Anteriormente, Washington y Kabul solían exigir que Pakistán tomara medidas contra elementos irreconciliables entre los talibanes que insistían en continuar la lucha. Pakistán resistió esta demanda argumentando que tal enfoque sería contraproducente ya que las conversaciones por sí solas pudieran ayudar a poner fin al conflicto afgano, tras 18 años de intentos fallidos con el fin de forzar una solución militar.
«Zalmay Khalilzad, el enviado especial estadounidense para la reconciliación de Afganistán, ha sido un frecuente visitante en Pakistán desde que asumió su trabajo en septiembre pasado del [2018]. De hecho, este se compromete a consultar a los funcionarios pakistaníes antes o luego de sus visitas a Kabul y Doha. Cuando los talibanes anunciaron el lanzamiento de su ofensiva anual en primavera, con el nombre de Al-Fateh en abril, a pesar de estar involucrados en conversaciones de paz con los Estados Unidos, Khalilzad se dirigió a Pakistán y Qatar pidiéndoles que condenaran la acción de los talibanes. Fue una constatación al hecho de que los dos países con mayor influencia actualmente sobre los talibanes fueron Pakistán y Qatar».
«Pakistán aún tiene un papel que desempeñar en el proceso de paz afgano, pero Qatar es menos polémico y más aceptable como ente pacificador»; «los talibanes… resisten propuestas para cambiar su comisión política fuera de Qatar»
«Sin embargo, existen límites a lo que Pakistán puede hacer para promover el proceso de paz afgano. Pakistán aún no ha sido anfitrión de ninguna reunión entre los negociadores talibanes y Khalilzad en su territorio, a pesar de que, según se informa, intentó hacerlo el año pasado. El gobierno afgano se ha opuesto de manera consistente a cualquier acción sin su acuerdo. Tal como lo admitió el Primer Ministro Imran Khan, su reunión planificada con una delegación Talibán tuvo que ser cancelada debido a las objeciones del gobierno del Presidente Ashraf Ghani.
«En comparación, Qatar ha sido anfitrión de varias rondas de conversaciones de paz entre los talibanes y los Estados Unidos y continuará siendo el anfitrión de futuras reuniones. Este muy probablemente albergará el diálogo entre afganos en caso de que los talibanes acepten recibir una delegación conjunta más pequeña de todos los grupos anti-talibanes, incluyendo al gobierno afgano, en un futuro cercano.
«Los talibanes continúan resistiéndose a propuestas para trasladar su Comisión Política de Qatar a uno de los varios países que se ofrecen como anfitriones. El grupo tampoco mostró entusiasmo por la reciente propuesta del gobierno afgano de mantener el diálogo entre afganos en Uzbekistán en lugar de Qatar. Ya que a los líderes talibanes en Qatar han sido muy bien tratados, estos confían en el gobierno de Qatar y se sabe que escuchan sus consejos.
«Qatar puede que sea pequeño y esté enredado en una amarga rivalidad con su gigante vecino, Arabia Saudita y sus aliados, los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Egipto, pero ha continuado golpeando por encima de su cintura. Ha mantenido relaciones amistosas con los talibanes y otros grupos islámicos tales como la Hermandad Musulmana y con Hamas. Además, desempeñó el papel de mediador en situaciones complejas tales como el intercambio de prisioneros entre los talibanes y los Estados Unidos, cuando 5 altos miembros pertenecientes a los talibanes detenidos en la prisión de Guantánamo fueron intercambiados por un soldado norteamericano.
«Pakistán aún posee un papel que desempeñar en el proceso de paz afgano, pero Qatar es menos polémico y controversial y más aceptable como pacificador. Pakistán como vecino de Afganistán y hogar de casi 2.5 millones de refugiados afganos no puede ser ignorado dentro del proceso de paz, aunque Qatar es más idóneo para resolver problemas y organizar eventos de pacificación. No existe competencia entre Pakistán y Qatar en el contexto del proceso de paz afgano, pero valdría la pena que los dos países islámicos se complementen mutuamente para hacer que Afganistán vuelva a ser un lugar pacífico tiene que ser responsabilidad compartida y otros países como Estados Unidos, China, Rusia e Irán también deben desempeñar un papel que ponga fin pacíficamente a las cuatro décadas del conflicto afgano».
[1] Geo.tv, 14 de mayo, 2019. El inglés original del artículo ha sido ligeramente editado para mayor claridad y estandarización.
Artículos Relacionados: