Informes recientes indican que los cancilleres del P5+1 se reunirán con el Ministro de Relaciones Exteriores iraní Javad Zarif en Nueva York el 28 de septiembre, 2015 al margen de la Asamblea General de la ONU, a fin de “examinar los recientes desarrollos del Plan Integral de Acción Conjunto (PIDAC)”. [1]
El 20 de septiembre, 2015 dijo el Secretario de Estado estadounidense John Kerry, en una conferencia de prensa conjunta en Berlín con su homólogo alemán Frank-Walter Steinmeier, que se reuniría con Zarif en Nueva York para discutir el tema de “Irán y otros asuntos”. [2]
Además, Ali Akbar Velayati, asesor principal del Líder Supremo iraní Ali Jamenei y jefe del Centro de Irán para la Investigación Estratégica, dijo el 19 de septiembre, 2015 que “las negociaciones en materia nuclear no han terminado aun”. [3]
Como se recordará, Jamenei dijo, en un discurso ante la Asamblea de Expertos el 3 de septiembre, 2015 que no aceptó los términos del acuerdo y exigió que las sanciones sean levantadas de inmediato en lugar de ser simplemente suspendidas; de lo contrario dijo, o no habrá ningún acuerdo, o Irán también pudiera simplemente suspender la ejecución de sus obligaciones en virtud del PIDAC. Este dijo: “Negociamos [con los estadounidenses] a fin de que las sanciones fueran levantadas y las sanciones serán levantadas. Ahora, si se supone que debemos mantener este marco… esto comenzando, contradice totalmente la razón de la participación de Irán en las conversaciones. De lo contrario, ¿cuál fue la razón de nuestra participación en las conversaciones? Nosotros hubiésemos seguido haciendo lo que estábamos haciendo [antes de las conversaciones]… El hecho de que nos sentamos y sostuvimos conversaciones e hicimos concesiones sobre ciertos temas fue principalmente con el fin de hacer que las sanciones fuesen levantadas. Si las sanciones no van a ser levantadas, no habrá ningún acuerdo… [Nuestros] funcionarios [es decir, el gobierno de Rohani y su Ministerio de Relaciones Exteriores] deben aclarar esto…
“La congelación o suspensión [de las sanciones] es inaceptable para mí… Si estos suspenden [las sanciones], nosotros también suspenderemos [lo que nos corresponde a nosotros]. Si vamos a poner en práctica lo que [se requiere de nosotros], las sanciones deberán ser [en realidad] canceladas. Cierto, el otro bando dice que algunas de las sanciones deben ser [en realidad] canceladas. Nosotros decimos en respuesta que [respecto a esas sanciones] utilizaremos nuestros derechos legales para congelarlas. Pero respecto a [las sanciones que están] en manos de los gobiernos de Estados Unidos y Europa – estas deben ser totalmente levantadas”. [4]
El significado aparente de todo lo anterior es que las negociaciones en materia nuclear, que Irán considera no terminadas, serán reabiertas, con el objetivo de lograr el total levantamiento de las sanciones – en lugar de una mera suspensión de estas tal como se acordó en el PIDAC y adoptado en la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU.
También se recordó que a raíz de las demandas de Jamenei el 3 de septiembre, el 4 de septiembre la Casa Blanca respondió; El portavoz Josh Earnest dijo que Irán fue acusado de cumplir con sus obligaciones bajo el PIDAC: “Lo que hemos indicado a lo largo es que una vez que se alcanzó un acuerdo, tal como fue a mediados de julio, de que nos centraríamos en las acciones de Irán y no en sus palabras y que seriamos capaces de decir si Irán sigue los compromisos que hicieron bajo el contexto de estas negociaciones. Y eso es lo que determinara nuestro camino a seguir aquí.
“Hemos sido muy claros sobre el hecho de que Irán tendrá que tomar una serie de medidas serias para recuperar significativamente su programa en materia nuclear antes de que cualquiera de las sanciones sean levantadas y ofrecidas – y esto es todo desde la reducción de su arsenal nuclear de uranio en un 98%, desconectando miles de centrifugas, esencialmente descargando el núcleo de su reactor de agua pesada en Arak, dándole a la OIEA la información y el acceso que necesitan para completar su informe sobre las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán. Y entonces tenemos que ver que Irán comience a cumplir con el régimen de inspecciones que la OIEA pondrá en marcha para verificar su conformidad con el acuerdo.
“Y sólo después de que esos pasos y varios otros hayan sido completados con eficacia, Irán comenzara a recibir el alivio de las sanciones. La buena noticia es que todo esto está codificado en el acuerdo alcanzado entre Irán y el resto de la comunidad internacional. Y eso es en lo que nos centraremos de ahora en adelante, es su conformidad al acuerdo”. [5]
La reunión prevista entre los cancilleres del P5+1 y el Canciller iraní Zarif puede ser evidencia de un cambio en la postura de la Casa Blanca y también evidencia de que tienen la intención de discutir la demanda iraní de más concesiones por las superpotencias.
Cabe aclarar que el acuerdo por parte de los Estados Unidos para el levantamiento de las sanciones constituirá un cambio fundamental en el PIDAC. Esto se debe a que el levantamiento de las sanciones, en lugar de suspenderlas, hará imposible una reversión en caso de una violación por Irán y la garantía de una recuperación es una de las justificaciones centrales del PIDAC, de acuerdo al Presidente Obama y el Secretario de Estado Kerry.
[1] Fars (Irán) 21 de septiembre, 2015.
[2] State.gov 20 de septiembre, 2015.
[3] Fars (Irán), 19 de septiembre, 2015. Cabe mencionar que el miembro del Majlis Hamid Rasaei dijo que el lenguaje del acuerdo firmado por Abbas Araghchi que fue entregado a los comités del Majlis fue “un documento parcial con muchos errores de traducción y omisiones”. Este agregó que el gobierno debe presentar el acuerdo al Majlis en la forma de un proyecto de ley y que un comité Majlis está ahora “examinando una versión que no es ni una propuesta, ni un proyecto de ley”. Tasnim (Irán) 20 de septiembre, 2015.
[4] Véase MEMRI Despacho Especial No. 6151, Jamenei declara que no cumplirá el acuerdo si las sanciones son solamente suspendidas y no levantadas 4 de septiembre, 2015.
[5] Whitehouse.gov 4 de septiembre, 2015.
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